食品卫生法和食品安全法的不同

来源：凌优教育

第1种观点： 一、违反食品卫生法要承担什么样的法律责任1、违反食品卫生法要承担的法律责任，需要视情况而定：（1）造成较轻后果的只负行政责任，只需要承受相关食品卫生监督机构的行政处罚，停止违法行为即可；（2）造成比较严重后果的，应当承担民事责任，即不但要停止违法行为，还要赔偿别人因之受到的损失；（3）造成非常严重后果的，需要承担刑事责任，会面临刑事处罚。2、法律依据：《中华人民共和国食品安全法》第三十三条食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；（七）直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器；（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备；（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；（十一）法律、法规规定的其他要求。非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的，应当符合前款第六项的规定二、食品卫生许可证怎么办理食品卫生许可证办理具体流程如下：1、申请人填写相应的申请表，到当地受理窗口递交某某市食品卫生许可证申请书；2、提交办理食品卫生许可证的材料；3、食品卫生许可证办理人员审批，在收到申请后五个工作日内做出是否受理决定，受理后二十个工作日内做出审批决定；4、作出准予决定后十个工作日发放食品卫生许可证。

第2种观点： 法律分析：一、一般情况下造成教轻后果的只负行政责任，只需要承受相关食品卫生监督机构的行政处罚，停止违法行为就行了，此种责任较轻。二、造成比较严重后果的，应当负民事责任，即不但要停止自己的违法行为，还要赔偿别人因之受到的损失。三、造成非常严重后果的，就要负刑事责任了，会面临刑事处罚。法律依据：《中华人民共和国食品安全法》第八十四条违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

第3种观点： 法律分析：十五倍以上三十倍以下罚款。违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留法律依据：《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证，并可以由机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品;(二)生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;(三)经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品;(四)经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品;(五)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;(六)生产经营添加药品的食品。明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上食品安全监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。违法使用剧毒、高毒农药的，除依照有关法律、法规规定给予处罚外，可以由机关依照第一款规定给予拘留。

第1种观点： 《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国食品安全法》的区别在于：1、安全法采用了分段监管的模式，明确了各部门职责；2，新增了食品安全风险评估与监测；3、食品卫生是手段，而食品安全则是要达到的目的；4、食品安全事故的处置更加详细、规范、具体；5、《中华人民共和国食品安全法》提高了处罚的金额底线，提出了了行政处分的级别，并且明确了出现事故后，肇事单位的主要负责人在一定时限内不得再从事食品安全的管理工作。法律依据《中华人民共和国食品安全法》第二条在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）；（二）食品添加剂的生产经营；（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；（五）食品的贮存和运输；（六）对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

第2种观点： 法律分析：食品安全法规定，食用农产品是指供食用的源于农业的初级产品，如蔬菜、瓜果、未经加工的肉类，等等。食品包含食用农产品，但是考虑到我国在2006年已经制定了农产品质量安全法，对包括食用农产品在内的农产品的生产、监督检查等作了规定，为避免法律之间由于适用范围交叉可能出现的冲突，本着两法既有分工，又要相互衔接的原则，食品安全法第二条第二款规定：“食用农产品的质量安全管理，遵守农产品质量安全法的规定。但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。”根据这一规定，食用农产品的管理属于食品安全的范畴，应当适用食品安全法的规定，但不是所有食用农产品的管理都要适用食品安全法，需要适用食品安全法进行管理的包括四个方面：一是食用农产品的市场销售；二是有关食用农产品质量安全标准的制定；三是有关食用农产品安全信息的公布。法律依据：《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（一）生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂货值标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；（三）生产经营转基因食品未按规定进行提示；（四）食品生产经营者采购货值使用不符合安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。第二款规定，生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上食品药品监督管理部门责令改正，拒不改正的，处二千元以下罚款。衍生问题：食用农产品生产者使用农药有什么要求？一、食用农产品生产者使用农药有什么要求进行食用农产品生产的，生产者在使用农药时，要按食品安全标准和国家有关规定使用农药。不得使用国家明令禁止的农业投入品。《中华人民共和国食品安全法》第四十九条食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国家明令禁止的农业投入品。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农业投入品使用记录制度。县级以上农业行政部门应当加强对农业投入品使用的监督管理和指导，建立健全农业投入品安全使用制度。

第3种观点： 法律分析:食品安全法采用了分段监管的模式，明确了各部门职责；新增了食品安全风险评估与监测；食品卫生法注重的是食品卫生，食品安全法对于食品安全的提法则更为科学、合理，可以说食品卫生是手段，而食品安全则是我们要达到的目的；食品安全事故的处置新增加了一节,更加详细、规范、具体；《食品安全法》与《食品卫生法》的法律责任制定上来看，《食品安全法》套用了特别规定的模式，提高了处罚的金额底线，提出了了行政处分的级别，并且明确了出现事故后,肇事单位的主要负责人在一定时限内不得再从事食品安全的管理工作；明确了食品安全国家标准由卫生部门制定,其他部门无权制定。法律依据:《中华人民共和国食品卫生法》第一条为保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质，制定本法。《中华人民共和国食品安全法》第一条为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。

第2种观点： 法律分析：食品安全标准应当包括下列内容，除此之外的就不属于食品安全标准内容：(一)食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；(二)食品添加剂的品种、使用范围、用量；(三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；(四)对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；(五)食品生产经营过程的卫生要求；(六)与食品安全有关的质量要求；(七)与食品安全有关的食品检验方法与规程；(八)其他需要制定为食品安全标准的内容。法律依据：《中华人民共和国食品安全法》第二十六条食品安全标准应当包括下列内容：(一)食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定(二)食品添加剂的品种、使用范围、用量(三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求(四)对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求(五)食品生产经营过程的卫生要求(六)与食品安全有关的质量要求(七)与食品安全有关的食品检验方法与规程(八)其他需要制定为食品安全标准的内容。